各乡镇人民政府、街道办事处，县安委会有关成员单位，有关单位：

为 进一步强化建设施工领域生产安全事故防控力度，推动各项工作要求和措施落地见效 ，按照《重庆市安全生产委员会关于 印发 2022年 度全市 建设 施工领域 安全生产集中执法行动 工作方案 的通知》（ 渝安 委 〔20 22 〕 6 号 ）要求， 结合工作实际，现将202 2 年全县建设施工领域 安全生产集中执法行动 工作方案通知如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ， 深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕市委、市政府关于安全生产的部署安排，聚焦 “ 两重大一突出 ” ，以 “降 总量、控 一般 、遏 较大 ” 为目标，以大排查大整治大执法为主线， 压紧压实 安全生产 责任，紧盯重点领域、关键环节开展集中整治，针对突出问题强化督查考核、追责问责力度，加强日常工作调度和过程把控，切实解决建设施工领域安全生产突出问题，为 党的二十大和市第六次党代会的胜利召开营造 国泰民安的社会 环境 。

二、工作要求

（一） 领导带头示范 。 一是乡镇（街道）主要负责人。 每 季度 听取一次 领导 班子成员 分管领域建设安全工作 奶水好多呀在线观看报告并 组织研究解决相关领域建设安全重大问题。二是乡镇（街道） “ 一岗双责 ” 分管负责人。 4月底前召集分管行业领域部门 分析 建设安全典型事故 案例、建设施工安全生产形势 和存在问题，制定建设施工集中整治方案，切实解决建设施工事故多发，防范、化解风险能力有待加强等问题；同时 每月 至少 带队检查 一 次 分管领域 建设安全工作 。三是行业部门负责人。建设、交通、水利等行业部门负责人要 主动承担责任，履行具体职责，负责抓好建设安全各项工作落实见效，每月带队认真检查督查行业建设安全工作落实情况， 每周专题研究本行业领域 建设安全 工作，分解整治方案任务，打表推进 。

（二）完成在建项目 “三个责任人”全覆盖。 一是严格履行监管职责 。 相关行业部门要严格按照 “ 三管三必须 ” 和行业相近、业务相似原则，切实履行好小规模房建项目、老旧小区改造电梯安装、外立面装饰、家庭装修、燃气管道建设、农村自建房、工业园区项目建设及其他新、改、扩建项目的安全监管职责。二是 “ 三个责任人 ” 分级分类挂牌公示。按照项目大小和类别， 7月底前 分级分类落实各类建设项目行政负责人、行业部门监管负责人和企业单位负责人 “ 三个责任人 ” 上墙公示全覆盖，保证监管不留盲区 。 三是责任人务实奶水好多呀在线观看。 “三 个责任人 ” 定期检查指导定点联系项目工地，切实解决只挂牌不监管、奶水好多呀在线观看不力的问题 。

（三）强力推动一线岗位责任 。 建设、交通、水利等 部门 要加大力度推动本行业领域一线岗位责任落实， 6月底前完成试点， 9 月底前资质以上建筑企业全面实施 “ 一线责任制 ” 工作，12月底前实现辖区建设施工领域全覆盖。通过在 “两 单两卡 ” 上加印举报奖励二维码等方式，督促本行业领域企业建立健全内部举报奖励制度。

（四）强化严格执法 。 一是执法重点内容。聚焦关键岗位人员到岗奶水好多呀在线观看、施工现场安全措施落实和施工行为管理、危大工程管控及安全投入落实等情况，围绕参建各方建设单位安全质量首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任落实方面存在的突出违法行为（20个大项， 80 个小项），严格执法、严肃追责 （具体内容 详 见附件）。 二是 提升执法力度 。 建设、交通、水利等相关行业部门要严格落实 “日周月” 检查执法要求，在执法 “ 清零 ” 基础上，提升执法强度和执法质量。三是加大重点企业在建项目执法力度。县应急局要梳理辖区内2021年发生过建设施工事故的建设、施工总承包、监理企业的在建项目名录，抄送建设、交通、水利、经济信息、城市管理等部门，并作为相关行业部门重点执法对象，加强执法频次和力度，对 2022 年再次发生事故的， 要倒查其安全责任落实情况，针对问题从严处罚 。四是 严格事故查处 。 严厉打击迟报、漏报、谎报、瞒报等违法违规行为，对出现相关违法违规行为的企业，要通过联合惩戒、诚信管理等方式予以严惩。 县 应急局要对 202 1 年建设 施工 事故调查 “ 四不放过 ” 落实情况开展专项评估，评估 “事故原因是 否查清、责任人员是否已处理、整改措施是否已落实和有关 人员是否受到教育 ” 四方面情况 ， 6月前完成评估报告 。

（五）严格诚信管理。 各建设施工相关行业主管部门要切实加强诚信管理工作，严格落实激励约束措施，倒逼其做好安全生产工作。 县住房城乡建委、县交通局、县水利局等相关部门要按照法律及信用管理规定将事故多发企业列为重点关注对象、失信联合惩戒对象，并强化 “ 企业排行榜 ” 的督促警示作用，在主流媒体曝光事故多发建设、施工、监理企业名单，在行政许可、招标投标、优惠政策等方面对问题企业予以限制。

三、保障措施

（一）加强信息报送 。一是 要规范 信息 报送 ，做到 及时准确 全面，其中 在生产安全事故统计信息直报系统上传的建设施工事故信息必须包括项目建设、施工总承包、监理单位以及劳务分包和技术分包单位信息。二是 县级行业主管部门每季度向县安委办报送典型案件，其中县住房城乡建委全年不少于 10 件、县交通局全年不少于 5 件、县水利局全年不少于 2 件。县安委办在收集、分析和研究材料的基础上，定期公开曝光一批典型违法案件，以充分发挥典型违法案件 “活教材” 作用。

（二）严格督查考核 。 一是建设、交通、水利等部门要建立督查检查机制，重点围绕企业安全管理落实情况开展监督检查，督促问题整改。二是县安委办将常态化开展明察暗访，对发现的重大隐患和突出问题，将适时在县政府常务会议、安全例会及主流媒体上曝光，对事故多发频发重点企业、重点项目和乡镇（街道）、行业部门，适时启动警示约谈， 对负有责任的将依法严肃追责问责 。三是县安委会将 “建安” 执法情况、专项督查情况、警示约谈督办情况纳入考 核， 对事故防控不力、问题突出的，实施扣分处罚 。

（三）完善评估报告 。 一是 “ 三个责任人 ” 奶水好多呀在线观看评估报告。县建设领域相关行业部门每季度形成建设项目 “ 三个责任人 ” 奶水好多呀在线观看报告，报县安委办。二是事故调查评估报告。县应急局完成2021年建设安全事故调查回访，并于 6 月份前形成评估报告报送市安委办。

附件： 建设施工 重点执法内容

丰都县 安全生产委员会

202 2 年 4 月 15 日

（ 联系人： 何燕 ， 70600677 ，邮箱： 1309565580@qq .com ）

（此件公开发布）

附件

建设施工 重点执法内容