一、制定背景 与过程

《丰都县全民健身实施计划(2021 - 2025年 ) 》 （以下简称《实施计划》） 是根据 国务院《全民健身计划(2021- 2025年 ) 》 、 《重庆市全民健身实施计划(2021- 2025年 ) 》 、 《重庆市全民健身条例》 和 《丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件进行编制 ，主要阐明 2021年至 2025 年期间丰都全民健身工作的 指导思想、 发展目标 、 主要 任务、保障措施等， 为我县全民健身工作 指明了方向、提供了遵循、勾画了蓝图。

在起草过程中， 县文化旅游 委深入研究、认真分析国家和重庆市关于7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选领域的重要政策文件，充分考虑丰都县全民健身工作的现状、发展趋势和机遇挑战， 在多次 专题研究 、 征集 相关单位意见 的基础上，经 专业律师事务所及司法局审核后形成了本《 实施计 划》。

二 、主要内容

《实施计划》由3大板块 14 个部分构成，在整体结构和内容的覆盖范围上，《实施计划》与《重庆市全民健身计划 (2021-2025 年 ) 》保持一致，同时涵盖了国家和重庆市相关工作的要求。

（一）指导思想 ： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点 ” 定位、 “ 两地 ”“ 两高 ” 目标，发挥 “ 三个作用 ” 和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，遵循市委陈敏尔书记对丰都提出的 “ 山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚 ” 美丽丰都建设要求，围绕 “ 国际知名文化旅游目的地 ” 定位，紧扣 “ 7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选 +” 发展主题，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，全面开展健康中国重庆丰都行动，推动全民健身与全民健康深度融合，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

（二）发展目标 ： 到2025年，我县全民健身公共服务体系更加完善，全县居民科学健身素养不断增强，健身热情进一步提高，城乡居民体质持续提升，经常参加7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选锻炼人数比例达到 54 ％，学生在校期间每天参加 1 小时以上的7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选锻炼。城乡居民体质健康水平得到极大提升，国民体质监测抽样合格率达 93.5% 。7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选公共服务体系日益完善，全县人均7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选场地面积超过 2.3 平方米，建成城市 “10 分钟健身圈 ” ，农村 “30 分钟健身圈 ” 。公共7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选场地和符合开放条件的公办学校7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选场地设施开放率达到 100% 。

（三） 主要任务：

1. 多渠道推进全民健身场地设施供给。 按人口要素和经济发展水平统筹资源优化布局，结合城镇老旧小区改造、城市功能与品质提升等工作，合理安排7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选用地，实施全民健身设施建设补短板工程。聚焦市民就近健身需求，充分利用公园绿地、老旧厂房、建筑屋顶、桥下空间、城市“金角银边 ” 剩余空间和新建社区综合体、宜居乡村等，建设 “ 适老化 ”“ 适儿化 ”“ 无障碍 ” 全民健身场地。继续推动全县各级各类公共7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选场地设施向社会免费或低收费开放。新建农民7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选健身工程 35 个、乡镇健身广场 3 个、智慧健身路径 5 个、市民健身房 5 个、乡镇全民健身场地器材补短板项目 40 个、社会足球场 5 片、健身步道 50 公里。实现乡镇（街道）、村（社区）二级公共健身设施 “30 分钟健身圈 ” 全覆盖，进一步推动城市社区 “10 分钟健身圈 ” 建设。

2. 多元化开展全民健身赛事活动。 广泛开展全民健身运动会、市民运动会、社区运动会、新年登高、大众冰雪季等全民健身系列活动，持续开展“全民健身日 ” 、县 “ 全民健身月 ” 等主题活动。大力发展三大球、水上运动（浆板）、自行车、棋牌、散打、跆拳道等运动项目，鼓励乡镇（街道）开展具有地域特色的全民健身活动，推广普及运动项目文化，发展运动项目人口。持续开展 “ 千人彩虹跑 ”“ 丰都庙会 —— 万人酷跑 ” 等特色7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选活动，坚持举办名山杯、龙河杯等群众喜闻乐见的篮球赛（运动会），打造南天湖 “ 度假胜地 · 运动天堂 ” 7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选旅游特色品牌；创新组织全民马拉松、山地越野、南天湖山地自行车赛、徒步登山大赛、龙河水上运动等7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选赛事，进一步提升丰都7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选影响力，塑造城市形象和品牌。 继续申办全国乒乓球会员联赛、全国青少年 滑板滑雪大赛等国家级市级重大赛事活动，提升市民观赛体验，增强市民健身意识。加强全民健身活动与重大7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选赛事、重大节庆活动的有效衔接和配套组织，以“名赛 ” 带动 “ 民赛 ” ，引领市民由观赛人群转变为参赛人群，推动形成高水平7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选赛事和全民健身活动互促互进的良好发展局面。

3. 多形式加强科学健身指导。 创新科学健身指导服务供给模式。 推动体卫融合，探索建立7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。 积极开展国民体质监测，定期公布居民体质监测状况。通过对公民进行日常体质测试，提供有针对性的科学健身指导服务，提高全民健身质量和水平。组织引导全民健身志愿者进机关、进企业、进农村、进社区、进学校宣讲科学健身知识、传授7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选技能、指导使用7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选设施等，打造全民健身志愿服务品牌。 支持县内各级各类7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选协会、俱乐部等7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织积极开展健身项目培训、讲座和展示推广等活动，鼓励有条件的全民健身站点为市民提供科学健身方案或提供运动促进健康的指导服务。 加强社会7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选指导员队伍建设，每年培训社会7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选指导员80名以上，基本建成县、乡镇（街道）、村三级社会7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选指导员组织网络。到 2025 年全县每千人拥有社会7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选指导员 3 人以上，社会7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选指导员上岗率和服务水平明显提高。

4. 多维度激发 7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织活力。 不断壮大7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织力量， 建立以县7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选总会为枢纽，各类单项、行业和人群7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选协会为支撑，基层7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选组织为基础的覆盖城乡、富有活力的 社会化 全民健身组织网络， 力争2025年全县7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织达到 30 个 以上，全县参加7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织和各类基层7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选队伍的人数占比达到 20% 以上。按照分类指导、分步推进的原则，加大规范引导和服务扶持力度，引导各类7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织以提高服务能力为重点，进一步加强自身建设，规范运行， 充分发挥7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选健身组织和健身骨干团队在开展全民健身活动中的作用。鼓励7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织、社会7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选指导员提供线上7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选健身指导服务。 加大政府购买7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织服务力度，引导7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务。

5. 多样化推进 重点人群健身活动。 积极搭建青少年校园7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选锻炼和校外7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选竞赛平台，推动校园文化和7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选教育协调发展，积极举办青少年体能训练营、暑期夏令营等活动，强化开展针对青少年近视、肥胖等问题的7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选干预，将学生体质健康水平纳入教育系统考核评估体系。 提高7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选设施适老化程度，改善老年人健康场地设施条件，增强老年人健身意识，鼓励推广符合老年人运动特点的门球、太极拳、健身气功等运动项目， 发挥老年人7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选协会和社区老年活动中心作用， 组织开展老年人7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选健身比赛。 推进职工7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选发展，发挥党政机关、企事业单位工会组织的作用，推行工间操健身制度，广泛开展符合职业特点的7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选竞赛和综合性运动会等健身活动。完善公共健身设施无障碍环境，挖掘更多适合各类残疾人开展7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选锻炼的康复、健身项目 ，支持举办各类残疾人7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选赛事 。鼓励 农民、妇女等 积极参与群众性健身活动， 推动全民健身公共服务均等化 。

6. 多途径助推7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选产业发展。 优化7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选 产业发展布局，以赛事活动为引领，大力发展以冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等五大运动为重点的健身休闲产业。 拓展大众7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选发展空间，策划构建具有丰都鬼城文化特色的7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选产业链。全力 打造“南天湖国际滑雪场、西南地区滑雪训练基地、重庆滑雪培训中心、高山冰雪旅游 ” 四位一体的丰都滑雪产业体系。 全面提升7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选产业供给质量，激发7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选消费潜力，开展夜间7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选消费活动，培育7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选定制、体验、智能、场景等消费热点和数字7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选、在线健身等消费新业态，增强健身休闲消费黏性，形成7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选消费新模式 。

7. 多举措推动全民健身融合发展。 深化体教融合， 落实义务教育阶段“双减 ” 政策，保障学生每天校内、校外各 1 小时7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选活动时间。到 2025 年全县各中小学校7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选课及格率、优秀率力争达到 95% 和 50% 以上。 大力推进各类运动项目进校园，通过政府购买服务等方式，引进专业教练员、退役运动员和7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选培训机构为学校7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选课外训练和竞赛提供指导服务。加强7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选传统特色学校和各类7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选后备人才基地建设。完善优秀运动员升学优惠政策，注重举重、散打、拳击、跆拳道等优势项目人才培养和输送 。 加强7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选部门、卫生健康部门、康复机构、保健机构的资源共享和数据对接，结合慢性病防治，推广改善体质、健康养生的科学健身活动。 积极开发7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选旅游资源，打造一批嵌合旅游功能的7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选产业基地、7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选服务综合体等平台载体，推出了一系列赛事型、观赏型、休闲型、节庆型、民俗型、数字型等7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选旅游产品。 打造南天湖旅游度假区、南天湖国际滑雪场等7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选旅游精品线路，持续实施“冰雪运动南展西扩东进 ” 战略，将南天湖打造成西南地区最专业的滑雪场地。 支持专业7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选旅游企业助力景区体旅项目经营，优化体旅融合产品和服务供给，促进消费引领。

8. 多方位营造全民健身氛围。 加大全民健身宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、移动互联网平台、社区宣传栏等媒介渠道，引导广大群众树立健身强体理念，普及科学健身知识，弘扬7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选精神，传承重庆7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选文化。深入开展鲁渝、成渝、对口协作7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选文化交流与合作，发挥全民健身活动在建设7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选强县中的基础性作用，提升丰都7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选影响力。积极 宣传运动项目文化和健身典型，鼓励7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选文艺创作，提炼丰都特色7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选文化。大力发展7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选公益事业，开展全民健身志愿服务等7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选公益活动。开展青少年特色7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选文化教育，推动7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选非物质文化遗产进校园活动。

（四） 保障措施：

1. 加强组织领导。 加强党对全民健身工作的全面领导，进一步完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制。各相关部门（单位）分工协作研究解决全民健身发展中的重大问题，推动全民健身各项政策落实落地。将全民健身高质量发展纳入本级国民经济和社会发展规划，将重点工作纳入政府年度为民办实事项目加以推进。

2. 加大政策扶持。 构建政府主导、社会广泛参与的全民健身经费投入机制，加大公共财政对全民健身事业的投入力度，支持重点项目建设。探索多元投入机制，拓宽社会资本投入全民健身事业渠道，增加政府向社会力量购买全民健身公共服务的力度，鼓励、吸引社会力量建设公共7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选设施，提供公共7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选服务。落实全民健身场地设施建设的用地政策，严格执行新建居住小区配套建设健身设施规定。

3. 夯实人才基础。 拓宽培养渠道，统筹健身指导、运动康复、组织管理、宣传推广、志愿服务等全民健身人才队伍建设，畅通7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选社会指导与管理、7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选运营与管理人才出口，鼓励各类7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选人才通过志愿服务、技术指导、项目引进等多种方式发挥基 础性、先导性作用， 推动社会7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选指导员、基层7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选工作者为全民健身发展提供技能支持。

4. 强化安全保障。 加强公共7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选场馆、全民健身设施安全监管力度，确保场地设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。在7x7x7x人成免费观看视频-知乎精选场馆配置急救和防疫设备，建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障和新冠肺炎疫情防控机制，完善全民健身赛事活动监管责任体系，强化赛事风险评估。 建立户外运动安全分级管控体系。 坚持防控为先、动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。