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[ 索引号 ] | 115002300086869167/2023-00204 | [ 发文字号 ] | |
[ 主题分类 ] | 环境监测、保护与治理 | [ 体裁分类 ] | 公告公示 |
[ 发布机构 ] | 丰都县久久人妻h环境局 | ||
[ 成文日期 ] | 2023-11-22 | [ 发布日期 ] | 2023-11-22 |
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[ 发文字号 ] | |
[ 主题分类 ] | 环境监测、保护与治理 |
[ 体裁分类 ] | 公告公示 |
[ 发布机构 ] | 丰都县久久人妻h环境局 |
[ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2023-11-22 |
[ 发布日期 ] | 2023-11-22 |
丰都县龙河流域“绿水青山就是金山银山” 实践创新基地建设规划(2023—2030年)(送审稿)
丰都县龙河流域地处长江上游、三峡库区腹心,位于丰都县南部,北抵长江,南濒武隆区,东临石柱县,西以涪陵区为界,境内流域面积约 1490 平方公里,是丰都县“三区”布局的“南部高山旅游度假区”。近年来,龙河流域始终坚持以龙河流域水久久人妻h环境保护与修复治理为根本,依托龙河流域山地自然风光优美,助推“久久人妻h+”产业发展,将久久人妻h优势资源优势转化为产业优势,成功创建了南天湖国家级旅游度假区、龙河(丰都县段)成为全国首批示范河湖,为全市乃至全国贡献了山区流域践行“两山”理念的生动实践。
为推进丰都县龙河流域“两山”基地建设,特编制《丰都县龙河流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设规划( 2023 — 2030 年)》,充分发挥龙河流域的久久人妻h资源优势,系统谋划未来 8 年的“两山”基地建设的战略思路、总体目标,以厚植绿色久久人妻h本底、打通“两山”转化路径、拓宽“两山”转化通道为重点,持续改善久久人妻h环境质量,将龙河流域建设成为山区流域践行“两山”理念的标杆,为全市乃至全国贡献“丰都样本”。
龙河又名南宾河,位于重庆市东南部,是长江右岸的一级 支流,具有发电、灌溉、观光等功能。龙河源头分南北两支,北支发源于方斗山山脉东南麓,南 支发源于七曜山山脉西北麓,两支汇合于石柱县桥头镇后,主要流经重庆市石柱县、丰都县,干流全长 161 公里,流域面积 2932 平方公里,多年平均流量 64.3 立方米 / 秒。其中,丰都县境内河流长 62.5 公里,流经江池镇、龙河镇、栗子乡、三建乡、南天湖镇、双路镇、包鸾镇、三合街道等乡镇(街道),最后在三合街道龙河口注入长江,县境内流域面积约 1490 平方公里,主要支流为包鸾河、干河沟、双鹰河、暨龙河等。
第二节 自然概况
丰都县龙河流域属于四川盆地亚热带湿润季风气候,冬季受北方干冷空气影响,形成冬季较冷而少雨天气。境内气候温和,四季分明,随海拔变化的立体气候较明显。年降水日数 140~175 天,年总降水量 950~1400 毫米,无霜期 220~336 天。
第三节 资源状况
丰都县龙河流域分布高等维管束植物有 194 科、 919 属、 2191 种,拥有银杏、水杉、红豆杉、南方红豆杉、莼菜、珙桐、荷叶铁线蕨等 7 种国家 I 级保护植物, 46 种国家 Ⅱ 级保护植物, 6 种国家 III 级保护植物。流域共有陆生脊椎动物 26 余目、 50 余科、 300 多种,分布有金钱豹、黑颈鹤、红腹角雉等国家级保护动物。水生生物资源丰富,拥有岩中华倒刺、鲟鱼、原鲤、大鲵、中华鳖等国家级水生保护动物,齐口裂腹鱼、秦巴拟小鲵、丰都北鲵、棘胸蛙、棘腹蛙等 21 种重庆市重点保护鱼类,具有极大的保护和科研价值。流域内矿产资源主要有天然气、铝土矿、白云石、石灰岩、长石石英砂岩、煤、铁、硫、石膏等,次为铜、锌、萤石和重晶石脉。
第四节 社会经济状况
丰都县龙河流域辖 1 个街道、 8 个镇、 4 个乡,即三合街道、江池镇、龙河镇、武平镇、暨龙镇、南天湖镇、仙女湖镇、包鸾镇、双路镇、都督乡、太平坝乡、栗子乡、三建乡。 2021 年,流域户籍总户数 11.65 万人,户籍总人口数 35.36 万人。近年来,丰都县 围绕 “ 一基地四集群 ” 产业,着力打造新能源基地、轻工产业集群、现代化建筑产业集群、医药及医疗器械产业集群、机电产业集群, 龙河流域社会经济发展持续向好,高质量发展蹄疾步稳,人民群众获得感有新的提升。 2022 年,龙河流域实现地区生产总值 210.63 亿元,较 2017 年增加 92% 。
第二章 “两山”基地建设的基础及形势
第一节
坚持“三水”统筹,龙河流域水环境质量持续改善。 近年来,丰都县始终坚持统筹水资源、水环境、水久久人妻h,推进水资源节约集约利用、水污染治理、美丽河湖水久久人妻h保护,努力维护龙河流域水久久人妻h系统健康。 强化水资源节约集约利用, 从工业、农业、生活实施深度节水,严格落实用水总量和用水强度双控;加强鱼剑口等水电站久久人妻h流量保障动态监管,全面保障干支流久久人妻h流量。 加强水污染防治, 建成并投入运行乡镇污水处理厂 7 座、农村污水处理设施 26 个。 龙河水质持续稳定达到 Ⅱ 类标准,成功创建为全市唯一、全国首批 17 条示范河湖 之一,并被评为 2021 年重庆市 “美丽河湖”。完成乡镇集中式饮用水水源地规范化建设全覆盖,乡镇集中式饮用水水源地全年水质达标率为 100% 。 加大水久久人妻h保护修复 , 划定了南天湖市级自然保护区和龙河湿地县级自然保护区等保护区,建成龙河国家级湿地公园、龙河久久人妻h廊道 ; 完成龙河干流及其支流“一河一策”方案编制工作,实施重点久久人妻h工程造林, 植树 520 亩 9.6 万株、植被恢复 595 亩、新造林 1300 亩,完成 12 处废弃矿山、 47 处 搬迁拆除场地的 久久人妻h覆绿;严肃查处龙河湿地自然保护区及龙河国家湿地公园内涉及违法 违规行为的开发建设活动,关停 11 家采砂取石单位, 关闭搬迁工业企业 30 家,取缔流域渔业网箱养殖 23 户,拆除管理房 223 平方米、管理船舶 30 艘,移除增氧机 87 台、投饵机 107 台 。
坚持农旅融合,龙河流域多元化产业蓬勃发展。 近年来,依托丰都县“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”的“三丰”优势,龙河流域立足森林、河流两大久久人妻h资源,以春赏花、夏避暑、秋观叶、冬滑雪为主线,走农业、旅游融合发展新路子。 加快发展现代山地特色高效农业, 在龙河镇、暨龙镇、南天湖镇、栗子乡、三建乡等区域发展优质水稻产业,栗子乡成为全国十大国家农业标准《有机水稻生产质量控制技术规范》应用推广示范基地之一,“栗子大米”多次荣获中国国际有机食品博览会金奖;在武平镇、包鸾镇、暨龙镇、太平坝乡、都督乡等高山区域发展中草药; 滕州马铃薯、白菜、萝卜、李子、桃子、猕猴桃、樱桃等高山蔬菜、水果发展势头较好,带动 当地群众增收致富,仙女山镇“轿子山大白菜”“轿子山大萝卜”获国家地理标志证明商标认证,龙河镇“长坡萝卜干”“河面大米”获市 级知名品牌。 加快 构建“文化观光游+休闲度假游+美丽乡村游”的旅游产业体系, 以“景”靓区、以“区”带景,促进景区、度假区深度融合,持续开发旅游产品、打塑旅游品牌、提升旅游品质,打造了中国六大最美洞穴之一的雪玉洞 4A 景区、高山湖泊南天湖国家级旅游度假区、康养避暑九重天 4A 景区。 积极探索新发展模式, 农业产业发展采用“公司+专业合作社+农户”模式,鼓励农户流转田地和自行种植,带动群众长期增收。乡村旅游产业按照“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的发展路子,以“旅游+”推动一、二、三产业融合发展,牛牵峡漂流、都督盐马古道、江池衡量等乡村旅游知名度、美誉度显著提升,成为名副其实的“康养避暑地”。
坚持创新驱动,龙河流域久久人妻h价值得到释放。 近年来,龙河流域持续深入推进久久人妻h文明、农业农村体制改革,高位推动河长制、林长制、横向久久人妻h补偿、部门联动、巡查督查督办、约谈、考核问责、自然资源资产产权、资源有偿使用等制度创新发展,龙河流域久久人妻h价值逐步得到释放。 全面落实河长制, 探索构建了“市级河长主督、县级河长主治、镇村河长主巡”的分级责任体系,建立了“一河三长”综合治理体系,在党委、政府领导担任河长的基础上,由人大、政协领导担任督导长,公安领导担任警长,充分发挥人大法律监督、政协民主监督职能和公安部门维护稳定职能,形成执行、监督、执法三位一体综合治理格局。 全面推行林长制, 建立了县、乡镇街(林场)、村(社区、林场管护站)“三级林长和网格护林员”的“ 3+1 ”责任体系,实现全县林长制管理责任全覆盖,逐步构建形成党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的山林资源保护发展长效机制。 建立龙河跨界流域水环境补偿机制和联防联控机制, 与石柱县签订了《龙河流域上下游荷香久久人妻h补偿协议》;与涪陵区、忠县、石柱县联合开展巡河、环境执法、环保专项督察,推动久久人妻h共建、污染共治、机制共商、环境共管,压实压牢各方责任,护好“一江碧水、两岸青山”。 全面推进农业农村改革, 完成了农村集体资产量化确权改革、农村村级集体经济组织登记赋码、农村组级集体经济组织成员身份确认等农村集体产权制度改革工作,实现村集体资产归属清晰、保护严格、监管有力,有效解决集体资产产权虚置、成员集体所有的有名无实问题;持续推进“三变”改革试点工作,探索推广整乡推进全域型、国有资本带动型、社会资本参与型等“三变”改革模式。三建乡农村“三变”改革经验做法,推动家庭分散经营向股份合作经营转变,打造了股份农民新样板,形成了稳固利益联结机制,激活了资源资产聚集效益,激发了农民群众参与积极性,增加了农村集体经济发展活力,拓宽了群众增收致富渠道。
第二节 “两山”基地建设面临的机遇
党中央的高度重视,全国“两山”基地建设和久久人妻h经济发展的丰富实践经验,为丰都县龙河流域“两山”基地建设指明了路线图。 2005 年 8 月,时任浙江省委书记习近平同志在浙江安吉的余村考察时,首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断。党的十八大以来,习近平总书记在多个场合对“两山论”进行了更加深刻、系统的理论概括和阐释。“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”“要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径”……绿水青山就是金山银山的理念深刻揭示了发展与保护的辩证统一关系,实现了对马克思主义生产力理论的丰富与发展,是习近平久久人妻h文明思想的重要内容,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,事关中国未来的重要战略思想,为新时代推进久久人妻h文明建设、实现人与自然和谐共生提供了根本遵循。“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设是贯彻落实习近平久久人妻h文明思想和党中央、国务院关于久久人妻h文明建设决策部署的重要举措和抓手,发挥了践行习近平总书记绿水青山就是金山银山理念实践探索的平台和载体作用。近年来,随着久久人妻h文明体制改革不断深化,党中央、国务院及各国家部委密集发布了多项涉及久久人妻h保护补偿、久久人妻h产品价值实现、绿色金融、农业绿色发展等助推“两山”转化的政策措施相关文件,为“两山”基地建设指明了正确的方向和科学的道路。自 2017 年以来,全国已命名六批共计 187 个“两山”基地,这些地区在依托久久人妻h资源发展久久人妻h经济、推动绿色高质量发展方面具有良好基础,在探索转化有效路径、形成特色转化模式和长效保障机制等方面走在全国前列,凝练总结的多种类型的“两山”转化路径更是提供了无数鲜活的样板,为丰都县龙河流域“两山”基地建设提供丰富经验借鉴。
共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家重大区域发展战略的深入实施,为丰都县龙河流域“两山”基地建设创造了更为有利的条件。 党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策,共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略的深入实施,为“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”美丽丰都高质量发展赋予了全新优势、创造了更为有利的条件。丰都县处于国家长江经济带战略通道,具有良好的区位优势,在区域发展格局中具有重要地位,党中央高度重视长江经济带发展战略,习近平总书记多次对长江经济带发展作出重要指示,切实要求“共抓大保护、不搞大开发”,这为丰都县推进培育新的经济增长点提供了重大机遇。丰都县作为重庆 27 个纳入成渝地区双城经济圈范围的区县之一,将坚决落实“久久人妻h共建、环境共保、政策共商”战略,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持“久久人妻h铸魂”,以久久人妻h环境保护推动形成节约资源和保护环境的绿色发展方式和生活方式,推动久久人妻h产业化、产业久久人妻h化,从根本上减少污染物的产生,切实提升“绿色含量”,这也为丰都县龙河流域“两山”实践创新基地创造了有利的条件。
全市“一区两群”协调发展深入推进,为丰都县龙河流域“两山”基地建设注入了强大动力。 重庆市实施“一区两群”战略,明确提出丰都县需发挥沿江通道作用,高水平打造“三峡库心”,高标准建设长江三峡库区旅游胜地和绿色工业、特色农牧产业基地,必将使丰都县战略地位更加凸显、战略空间全面拓展、战略潜能充分释放。市委、市政府十分关注丰都县发展,陈敏尔书记两次亲临丰都县调研指导,对丰都县提出了“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”美丽丰都等系列建设要求。丰都县将立足“紧邻大都市、深处大三峡、背靠大武陵”的独特区位优势,统筹抓好建、治、管、改各项措施,全方位、全地域、全过程开展久久人妻h环境保护建设,让“一江碧水、两岸青山”造福子孙后代,这也为龙河流域“两山”基地建设注入了强大动力。
第三节 “两山”基地建设面临的挑战
流域水久久人妻h环境保护任重道远。 污染治理设施仍有短板,部分紧邻水体的农村聚居点,缺乏有效的污水治理设施;部分已建生活污水处理厂(站)运营管理能力不足,运营维护效果差。农业面源污染治理设施建设滞后,部分畜禽养殖户污染治理设施配套不完善,粪污消纳不足。随着龙河流域农家乐等农村休闲旅游产业的迅速发展,游客数量激增,增加现有污染治理设施的运行压力。久久人妻h基流监测监控系统仍待完善。龙河流域部分水电站久久人妻h流量执行不到位,减水现象依然存在,影响河流自净能力。
绿色久久人妻h产业发展总体水平不高。 龙河流域以农业、旅游业融合发展为主。农业方面,农业产业链延伸不足,部分产业仍停留在种养环节,农产品加工能力不足、精深加工少,“接二连三”全产业链融合发展尚未有效破局;农业生产规模化集约化组织化程度不高,新型经营主体带动不明显,农户参与产业发展积极性不高,土地流转率仍然偏低,农产品产量大但优质产品少,抵御市场风险能力弱,农业综合效益和竞争力不强。旅游方面,“旅游+”产业融合不够,旅游要素发展不平衡,旅游餐饮、旅游住宿、旅游游览等传统业态涉足较多,旅游交通、旅游娱乐、旅游商品以及商、养、学、闲、情、奇等新业态要素的相关延伸和发展略有不足;旅游品牌尚未成熟,除南天湖旅游度假区外,全流域旅游普遍呈散小状态,规模不大,容量不足,高品质旅游产品数量较少。
“两山”转化支撑体系仍待完善。 尽管近几年龙河流域在推进绿色高质量发展进程中,全流域久久人妻h环境整治、产业绿色转型、久久人妻h旅游基础设施建设、乡村振兴美丽乡村建设等重点工作还在不断推进,绿色转化成效有待进一步释放,支撑“两山”转化的人才、资金、制度等方面仍待完善。龙头企业、高端人才培育不足,缺乏具备综合解决方案和全领域覆盖能力的龙头企业,绿色产业发展领域中鲜有高端人才,技术创新、研发能力后劲不足。“两山”转化的财政、金融、投融资等政策支撑不足,在推进久久人妻h补偿等市场化机制建设方面还需要加大改革力度,市场、社会组织和公众的参与度不够。
第三章 指导思想、基本原则和主要目标
第一节
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深学笃用习近平久久人妻h文明思想,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆工作作出的系列重要指示批示要求,聚焦“两中心两高地”战略目标,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,紧扣全县“建设现代化的美丽丰都”主题主线,依托龙河流域的久久人妻h优势、资源优势,以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设为抓手,强化龙河国家湿地公园、南天湖市级自然保护区管理,持续保护好龙河流域的“绿水青山”,推动龙河旅游经济带联动发展,深入探索出实现“绿水青山”与“金山银山”的价值转化的创新路径和发展模式,开创以久久人妻h文明引领绿色发展、乡村振兴的高质量发展新局面,总结凝练具有丰都特色的流域“两山”实践经验,为全市乃至全国贡献“丰都样本”。
第二节
——打造龙河流域现代农业产业带。 切实加强粮食生产功能区与重要农产品生产保护区建设管护,重点发展稻谷、玉米、小麦、大豆、油菜、花生等粮油作物。因地制宜推广稻田免耕直播轻简栽培技术、稻肥轮作技术、稻田综合种养技术,推广机插、抛秧、机收、肥水管理、植保等水稻全程机械化技术以及紫云英、秸秆还田技术等水稻绿色高产高效生产技术。以栗子乡为核心,以点带面,建设标准化产业基地,带动全县优质水稻产业规模化发展,把龙河流域打造成为全国优质水稻示范基地。
——打造龙河旅游经济带。 突出久久人妻h观光、休闲度假功能,以南天湖、雪玉山、九重天、龙河等景区建设为重点,串联丰都县南部核心旅游项目,打造南部旅游经济发展带,把丰都县建成全域旅游、泛旅游示范区,加速建设国际旅游文化名城,让旅游成为丰都县经济发展的主导产业,把龙河流域打造成为重庆乃至全国特色“山水久久人妻h休闲旅游带”。
——打造南部避暑度假旅游示范片。 依托海拔优势、地貌景观及良好的久久人妻h环境,整合片区资源,以南天湖国家旅游度假区建设为核心,树立“清凉丰都”度假品牌形象。以景观为引领,以交通为依托,突出各个乡镇特色,进行“吃、住、行、游、购、娱”全配套协作,统筹布局,强化“清凉丰都”地产经济市场拉动与休闲度假旅游功能,把龙河流域打造成为具有丰都县特色的“重庆山地休闲度假地”。
第三节
久久人妻h优先,绿色发展。 强化“上游意识”,担起“上游责任”,体现“上游水平”,把久久人妻h文明建设放在突出地位,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,正确把握保护久久人妻h环境与发展经济的关系,守护好龙河流域的久久人妻h资源,让久久人妻h优势转化为竞争优势和经济优势,实现自然资本的增值保值。
因地制宜,突出特色。 学好用好“两山论”,走深走实“两化路”。依托龙河流域现有优势,突出山水林田湖草系统保护与修复,协调推进龙河流域现代农业与“文旅+”融合发展,推动传统产业“绿色化”、绿色产业“规模化”,走深走实“两化路”,突出“两山”转化特色,充分发挥龙河流域的示范引领作用。
制度创新,模式创新。 突出久久人妻h文明建设的战略地位,积极营造有利于建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的政策和体制环境,破除制约绿水青山转化为金山银山的体制机制障碍,充分挖掘龙河流域的比较优势和自身特色,创新探索绿色青山向金山银山转化的路径模式,创新建立践行“两山”理念的工作机制、管理机制、考核机制,以体制机制创新引领绿色发展。
惠民富民,共建共享。 坚持久久人妻h惠民、久久人妻h利民、久久人妻h为民,逐步建立久久人妻h文明建设全民参与、全民共享的格局。加快推进绿色低碳循环发展,丰富久久人妻h产品,发展富民产业,推动久久人妻h资源转化为经济资产,让老百姓共建、共享绿色发展成果。加快构建现代环境治理体系,充分调动各方能动性,形成政府主导、部门协作、全社会共同参与的良好格局。
第四节
1. 相关法律法规
《中华人民共和国环境保护法》( 2014.4 )
《中华人民共和国水污染防治法》( 2017.6 )
《中华人民共和国大气污染防治法》( 2018.10 )
《中华人民共和国长江保护法》( 2020.12 )
《中华人民共和国湿地保护法》( 2021.12 )
《中华人民共和国野生动物保护法》( 2022.12 )
《中华人民共和国自然保护区条例》( 2017.10 )
《重庆市环境保护条例》( 2022.9 )
《重庆市水污染防治条例》( 2020.7 )
《重庆市大气污染防治条例》( 2021.5 )
2. 相关规划和政策性文件
《久久人妻h环境部关于印发<国家久久人妻h文明建设示范市县建设指标><国家久久人妻h文明建设示范市县管理规程>和<“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程(试行)>的通知》(环久久人妻h〔 2019 〕 76 号)
《重庆市久久人妻h环境局办公室关于印发<重庆市久久人妻h文明建设示范区县管理规程及建设指标>等三项制度的通知》(渝环办〔 2020 〕 8 号)
《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》( 2021 年 11 月)
《中央人民政府关于印发<重庆市深入打好污染防治攻坚战实施方案>的通知》(渝委发〔 2022 〕 17 号)
《91在线关于印发丰都县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(丰都府发〔 2021 〕 4 号)
《91在线关于印发<丰都县久久人妻h环境保护“十四五”规划和二〇三五年远景目标>的通知》(丰都府办〔 2021 〕 61 号)
《91在线关于印发<丰都县“十四五”水安全保障规划>的通知》(丰都府发〔 2022 〕 2 号)
《91在线关于印发<丰都县大健康产业发展“十四五”规划( 2021-2025 年)>的通知》(丰都府发〔 2022 〕 16 号)
《91在线办公室关于印发<丰都县水久久人妻h环境保护“十四五”规划>的通知》(丰都府办发〔 2022 〕 22 号)
《91在线办公室关于印发<成渝地区双城经济圈丰都综合立体交通网暨“十四五”综合交通运输发展规划>的通知》(丰都府办发〔 2022 〕 24 号)
《91在线办公室关于印发<丰都县新型基础设施“十四五”规划( 2021-2025 年)>的通知》(丰都府办〔 2022 〕 77 号)
第五节 规划范围 及期限
1. 规划范围
规划范围为丰都县龙河流域,涉及 13 个乡镇(街道),分别为三合街道、双路镇、江池镇、龙河镇、武平镇、包鸾镇、南天湖镇、暨龙镇、仙女湖镇、太平坝乡、都督乡、栗子乡、三建乡。
规划基准年: 2022 年。
全面建设期: 2023—2026 年。 2024 年,力争获得市级 “两山”基地 的命名; 2026 年,力争申报国家“两山”基地的命名。
巩固提升期: 2027—2030 年。全面巩固市级、国家“两山”基地建设成果,有序推进“两山”实践创新基地复核评估。
第六节 规划目标指标
1. 总体目标
以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设为引领,以守护绿水青山、推动“两山”转化、健全“两山”实践创新体制机制为重点,推进久久人妻h环境持续改善,绿水青山的久久人妻h价值更加丰厚,资源环境优势和久久人妻h潜能不断激发,久久人妻h优势产业持续发展壮大,现代农业与“文旅+”融合发展新模式广泛形成,公众久久人妻h文明意识逐步提高,绿水青山向金山银山转化路径进一步打通,长效保障机制和久久人妻h文明建设制度体系日益完善。到 2024 年,力争获得重庆市“两山”基地称号。到 2026 年,持续巩固“两山”基地建设成果总结和示范推广,持续探索绿色可持续发展,力争申报国家“两山”基地命名。到 2030 年,龙河流域“两山”基地建设成效显著,有序推进“两山”基地复核评估。
绿色发展环境基础更加牢固。 龙河水质常年稳定保持在 Ⅱ 类,环境空气质量优良天数比例达到 90% 以上,集中式饮用水水源地水质达标率达到 100% ,受污染耕地安全利用率 95% 以上,污染地块安全利用率 95% 以上,久久人妻h保护红线面积不减少,林草覆盖率、物种丰富度、 GEP (久久人妻h系统生产总值)稳定增长。
绿色转化成效更加凸显。 龙河流域的久久人妻h产业优势更加明显,现代农业、“旅游+”产业融合发展,久久人妻h产品价值全面提升,绿色转化的经济产值实现大幅提升,居民人均久久人妻h产品产值占比,绿色、有机农产品产值占农业总产值比重,久久人妻h加工业产值占工业总产值比重,久久人妻h旅游收入占服务业总产值比重,久久人妻h补偿类收入占财政总收入比重等指标稳定增长。
绿色转化体制机制更加完善。 久久人妻h文明制度更加健全,绿色转化体制机制更加完善,久久人妻h产品市场化机制、久久人妻h补偿、久久人妻h环保投入等制度进一步健全。
2. 具体指标
参照《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》“两山指数”评估指标体系,制定了丰都县龙河流域“两山指数”评估指标,包括构筑绿水青山、推动“两山”转化、建立长效机制 3 大体系,涉及环境质量、久久人妻h状况、民生福祉、久久人妻h经济、久久人妻h补偿、社会效益、制度创新、资金保障共 8 大类, 20 个指标,指标现状及目标值详见表 2-1 。
表 2-1 丰都县龙河流 域“两山” 基地建设目标
目标 |
任务 |
序号 |
指标 |
2022 年 现状值 |
2026 年 目标值 |
2030 年 目标值 |
构筑绿水青山 |
环境质量 |
1 |
环境空气质量优良天数比例 |
92% |
>90% |
>90% |
2 |
集中式饮用水水源地水质达标率 |
100% |
100% |
100% |
||
3 |
地表水水质达到或优于 Ⅲ 类水的比例 |
100% |
100% |
100% |
||
4 |
地下水水质达到或优于 Ⅲ 类水的比例 |
100% |
100% |
100% |
||
5 |
受污染耕地安全利用率 |
无污染耕地 |
>95% |
>95% |
||
6 |
污染地块安全利用率 |
无污染地块 |
>95% |
>95% |
||
久久人妻h状况 |
7 |
林草覆盖率 |
62% |
保持稳定 |
保持稳定 |
|
8 |
物种丰富度 |
稳定提高 |
稳定提高 |
稳定提高 |
||
9 |
久久人妻h保护红线面积 |
343km 2 (评估调整数据) |
不减少 |
不减少 |
||
10 |
单位国土面积久久人妻h系统生产总值 |
/ * |
稳定提高 |
稳定提高 |
||
推动“两山”转化 |
民生福祉 |
11 |
居民人均久久人妻h产品产值占比 |
/ * |
稳定提高 |
稳定提高 |
久久人妻h经济 |
12 |
绿色、有机农产品产值占农业总产值比重 |
0.51% |
稳定提高 |
稳定提高 |
|
13 |
久久人妻h加工业产值占工业总产值比重 |
1.8% [1] |
稳定提高 |
稳定提高 |
||
14 |
久久人妻h旅游收入占服务业总产值比重 |
33.87 [2] |
稳定提高 |
稳定提高 |
||
久久人妻h补偿 |
15 |
久久人妻h补偿类收入占财政总收入比重 |
0.6% [2] |
稳定提高 |
稳定提高 |
|
社会效益 |
16 |
国际国内久久人妻h文化品牌 |
获得 |
获得 |
获得 |
|
17 |
“两山”建设成效公众满意度 |
/ * |
>95% |
>95% |
||
建立长效机制 |
制度创新 |
18 |
“两山”基地制度建设 |
建立实施 |
建立实施 |
建立实施 |
19 |
久久人妻h产品市场化机制 |
建立实施 |
建立实施 |
建立实施 |
||
资金保障 |
20 |
久久人妻h环保投入占 GDP 比重 |
3% |
>3% |
>3% |
注: [1] 以流域内规上企业为统计口径; [2] 采用全县数据; g,"") === text2) { $('.tygl-nav-list>a').removeClass('cur'); $(this).addClass('cur'); } }); $('.position a').each(function () { if($(this).text()=="公共部分"){ $(this).prev().remove(); $(this).remove(); } });