《十直镇2023年春节期间燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作方案》已经镇政府领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

丰都县十直镇人民政府

2022年12月26日

（此件公开发布）

十直镇2023年春节期间燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作方案

为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看管理条例》（以下简称《条例》），切实减少大气污染、改善城镇环境、维护公共安全，按照91在线办公室《关于做好2023年春节期间燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作的通知》（ 丰都府办〔 2022 〕 147 号 ）要求，特制定本工作方案。

一、组织机构

在镇党委、镇政府统一领导下，成立十直镇燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作领导小组（以下简称领导小组）。

1.组　长：陈舒霞（镇　长）

2.副组长：郭廷光（副镇长）

3.成　员：镇党政办、镇文化服务中心、镇经发办、镇派出所、镇社事办、镇司法所、镇财政办、镇社保所、镇规环办、镇综合行政执法办、镇综合行政执法大队、镇农业服务中心、镇应急办、镇教管中心、镇平安办等部门负责人。

4.领导小组职责：负责全镇燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作的组织领导，协调解决工作中重大问题，督促指导有关部门和单位开展燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理宣传教育、安全隐患排查、现场源头管控、违法行为查处、重点时间节点管控看护等工作，确保实现镇政府工作目标。

领导小组下设办公室于镇应急办（以下简称镇燃管办），由程熠同志兼任办公室主任，秦超同志兼任办公室副主任。

镇燃管办职责 ：负责全镇燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作的具体组织实施，制定全镇工作方案，筹备全镇工作会议，统筹协调全镇工作，组织督导检查，加强信息报送，落实县、镇领导的指示批示以及镇燃管领导小组交办的工作任务。

二、职责分工

（一）各村（社区）职责

各村（社区）是燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作的责任主体，负责本行政区域内燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作，村（社区）主要负责人是第一责任人，综合治理专干是具体责任人。具体职责为：成立组织机构，制定工作方案，组织开展工作部署、宣传引导、市场整治、隐患排查、秩序维护、禁放守护、应急处置等工作。

（二）镇级有关部门和有关单位具体职责

1.镇文化服务中心：负责统筹全镇燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理宣传工作，组织有关部门和单位充分运用传统和新兴媒体，采取多种形式，广泛宣传《条例》相关规定和重大意义，引导广大市民提高守法自觉性，创造良好的社会氛围。

2.镇党政办：负责指导制定舆情应对方案，采取有力措施及时疏导解释舆论热点；协同做好全镇烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理网络宣传工作。

3.镇教管中心：负责组织学校开展宣传教育，将《条例》纳入中小学校安全教育，发挥“小手牵大手”作用；督导学校在放假前组织开展烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看管理主题教育活动。

4.镇经发办：负责协调移动、联通、电信等运营商向全网用户发送公益提示短信。

5.镇派出所：负责依法查处非法运输、燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看行为；配合应急管理部门查处打击非法生产、销售、储存烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看行为，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

6.镇规环办：负责燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看对环境危害性的社会宣传，开展大气环境质量监测，发布大气环境污染预警；负责教育引导在建（拆）工地留守人员严格遵守燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理的有关规定。

7.镇综合行政执法办：负责组织城镇下水道、化粪池等公用设施和公共绿地维护管理单位落实重点管控，严防违法燃放行为引发事故。

8.镇社事办：负责制订全镇伤亡人员救治应急预案，做好伤员救治准备；统计因燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看引发的人身伤害救治情况。

9.镇应急办：负责全镇烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看生产经营安全管理工作；牵头查处打击非法生产、销售、存储烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看等“打非治违”工作；负责制订灭火救援应急预案，做好应急救援准备；统计因燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看引发的火灾情况并调查原因；组织指导重点消防单位加强防火管控工作。

10.镇平安办：负责燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看管理工作实施过程中的信访、涉稳事件。

11.镇级各行业主管部门负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作；督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。

三、工作步骤

（一）部署整治阶段（2023年1月20日前）。 镇级相关部门和村（社区）研究制定本地区本部门工作方案，组织召开动员部署会议，开展《条例》宣传、发布通告、燃放安全引导、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作，为实现春节期间禁限放目标创造有利条件。

（二）重点管控阶段（2023年1月21日—2月5日）。 镇级相关部门和村（社区）要按照工作部署，在2023年1月21日（除夕）、1月22日（正月初一）、1月26日（正月初五）、2月5日（元宵）等重要时间节点，严格落实定点值守、动态巡控和违规查处等禁限放看护措施，确保禁得住、管到位、不失控。

（三）常态化监管阶段（2023年2月5日后）。 镇级相关部门和村（社区）要围绕2023年春节期间烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作，认真总结经验做法，健全完善常态安全管理制度和长效机制，进一步落实属地管理责任和行业监管责任，确保日常禁放工作有重点、有落实。

四、工作措施

（一）广泛宣传引导

镇级相关部门和村（社区）单位要以“依法、文明、安全燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看”为主题，通过各类媒体开展形式多样的宣传活动。宣传内容节前以《条例》、禁放限放规定、“打非”举报电话、典型案例为主，节中以《91在线关于加强2023年春节期间燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看管理的通告》、安全燃放知识、购买正规产品、倡导安全文明有序燃放为重点，节后以回收剩余产品确保安全为重点。

1. 2023年1月15日为全市燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全“集中宣传日”， 镇级相关部门和村（社区）要组织开展集中统一宣传活动。

2.镇文化服务中心负责统筹全镇燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理宣传工作，细化落实措施，组织协调主流媒体和“两微一端”在重要版面和时段刊播 《条例》《通告》 相关内容，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看行为。

3.镇经发办负责协调移动、联通、电信等运营商在2023年1月21日（除夕）和2月5日（元宵）分别向本镇用户发送公益提示短信，向进入本镇境内的手机用户发送禁放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看提示短信。

4.镇教管中心负责组织中小学、幼儿园依托假期作业、课外活动、安全课等开展烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全主题教育，发挥“小手牵大手”作用。

5.镇级有关行业主管部门负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理的宣传发动、安全隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作；指导零售点、文化娱乐场所、宗教场所、宾馆、商（市）场、集贸市场、在建工地等单位，广泛开展宣传提示。

6.各村（社区）、镇级相关部门要依托各类户外广告设施（大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌等）开展禁燃禁放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看公益宣传；在各交叉路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语。

7.各村（社区）、镇级相关部门要将禁燃禁放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，进村入户宣传告知，开展典型事故案例警示教育。

（二）强化管控整治

1.加强源头管控。镇应急办要按照“严格许可、强化监管”的原则，加强烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看零售点安全管理。镇派出所要依托交通劝导站，设立烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看检查点，开展道路运输检查。镇综合行政执法办要加强对街面流动兜售烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看行为的清查整治。

2.加强排查整治。各村（社区）、镇级相关部门组织对禁放区场所及“楼栋、地面建筑、地下空间”等重点区域场所开展“地毯式”滚动排查，确保发现隐患彻底、整改隐患彻底。

镇规环办、镇综合行政执法办等部门和梁家湾社区、七里村、开花寺村要在春节前组织力量对本辖区、本部门的化粪池、生化处理池等地下管网设施进行清掏和易燃易爆气体检测，并设置明显的安全警示标志，落实巡查守护措施，确保无重大安全隐患。

（三）严厉执法打击

1.严查非法储存经营。镇派出所、镇应急办要以居民楼栋、集贸市场、仓储物流堆场、货运码头等场所，桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、动拆迁基地、临时搭建场，以及历年查处的非法窝点等区域为重点，加大检查巡查力度。特别要对禁放区域开展拉网式、反复式排查，重点查处打击非法经营、储存等违法行为。

2.严查非法运输携带 。 镇派出所要依托交通劝导站，加强货运车辆检查，严厉打击非法运输行为。特别要在禁放区域外围布设检查卡点，开展道路运输临检，防止烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看流入禁放区域。

3.严查非法燃放。镇级相关部门要组织力量加大禁放区域巡查力度，突出重点时段、重点地区、重点场所和街面巡查执法，发现违规燃放行为，要第一时间劝阻和制止；对不听劝阻、执意燃放的，要依法予以处罚，媒体及时曝光，做到“处罚一起、曝光一起”，形成强大的执法震慑效果。

（四）严格管控看护

各村（社区）是燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作的责任主体，要坚持守土有责、守土有效，认真抓好春节期间燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作。在除夕、正月初一、元宵节等燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看重点时段，以村（社区）为基本单元，以辖区道路、重点地区、楼群单位、行业场所为重要点位，实行禁限放看护“网格化、实名制”，分区、划段包干负责，并通过现场检查、视频检查等方式，确保看护力量在岗在位。同时，加强应急值守和指挥调度，做好应急处置准备。镇派出所要提升社会面巡防勤务等级，加强街面巡逻和重点目标管控。镇应急办要制定灭火和应急救援预案，组织开展针对性应急演练，强化等级战备，确保遇到火情第一时间开展前期处置。镇社事办要组织各级医疗机构制定伤员救治工作预案，确保受伤人员及时得到救治。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。 春节燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看是中华民族传统民俗文化，是节日喜庆不可或缺的部分。燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看是顺应民俗、遵从民意的具体体现，同时燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看也关系到人民群众生命财产安全。各村（社区）、镇级各部门领导干部要进一步提高思想认识，克服松懈麻痹思想，认真总结以往工作的经验教训，积极创新工作理念和方法手段，紧紧围绕烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看储存、运输、经营、燃放等重点环节，认真落实好“六个一”工作（制订一个方案、召开一次会议、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到“四个有”标准（组织工作有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作有力有序有效推进。

（二）强化督查，严肃问责。 镇级各部门单位要把2023春节燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作纳入政务督查和行业督导范畴，加大检查指导和约谈警示力度。对重大危险源单位、零售网点及重大安全隐患整改不力的，镇安委办要进行重点约谈、跟踪督办。镇燃管办要加强对各村（社区）、镇级各部门燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作落实情况的督查、督办，对工作不力的村（社区）、镇级部门，提请镇政府进行警示约谈；对因燃放烟花未满十八岁禁止网站-免费在线看安全管理工作责任不落实、工作措施不到位引发重大事故的，要实行“一案双查”，严肃追究相关人员责任。

（三）畅通信息，及时报送情况。 各村（社区）、镇级各部门要加强与镇燃管办的工作联系，落实专人汇总、报送有关工作情况。 各村（社区）、镇级各部门分别于2022年12月25日前报送工作方案、2023年2月7日前报送工作总结。工作中遇到重大情况及时报送。

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附件

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